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发展家庭服务业意义重要前景宽广——关注现代服务业发展

来源:未知作者:admin编辑::admin点击数:
   随着经济社会的发展和收入水平的提高,人们对生产方式和生活质量有了更多更高的追求,消费结构加快由生存型向发展型、享受型转变,花钱买平安、买健康、买知识、买时尚、买休闲成为消费新需求。服务业特别是生活性服务和公共服务业,为老百姓提供各种精神文化产品和公共服务,与老百姓日常生活密切相关。加快发展服务业,对于满足老百姓多样化的服务需求、推进基本公共服务均等化、提高人民群众生活品质,具有十分重要意义。从这个意义上说,加快发展服务业,就是保障和改善民生。

  我国城市正步入家庭小型化、人口老龄化、生活现代化和劳动社会化阶段,在经济高速发展的背景下,家庭服务业正迅速发展。今年9月1日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署发展家庭服务业的政策措施。家庭服务业作用被定位到“增加就业、改善民生、扩大内需、调整产业结构”的高度。

  生活性服务业是面向老百姓的服务业,具有覆盖面广、劳动密集、便民惠民等特点,在促进消费、吸纳就业等方面具有重要作用。如何顺应人民群众消费升级趋势,按照便利化要求,加快完善城乡生活服务网点布局,加强综合性生活服务平台建设,加快提升发展商贸、餐饮、家政、娱乐、美容、保健等生活性服务业,更好地满足人民群众的消费需求,值得深入研究。

  发展家庭服务业是扩大就业的重要举措

  就业问题是一个世界性的难题。我国劳动力总量供大于求的状况将在一个较长时期内存在,家庭服务业作为劳动密集型行业,一直是吸纳就业尤其是安置城镇下岗失业人员、农村富余劳动力等群体就业的重要领域。目前全国已有家庭服务企业和网点50多万家,从业人员1500多万人。我国家庭服务业还存在着劳动力供给总量矛盾,即家庭服务业的“繁荣”景象与专业从业人员不足的矛盾,除传统家政服务,高层次的家庭专业服务还有很大的发展空间。经初步测算,从事家庭服务业的人数不到需求人数的30%,还有1400万左右的潜在就业岗位有待开发。有些城市调查,家庭服务员被列为市场需求“非常紧缺职业”之一。

  发展家庭服务业是满足现代家庭的生活需要

  我国超过60岁人口占总人口的10%,10岁以下人口占总人口的25%,两者之和为35%,按城乡人口4.5∶5.5的比例计算,仅城市老人和儿童就有1.6亿人。在大中城市和经济发达地区,由“4个父母,1对夫妻,1个孩子”构成的“421家庭”模式,渐成当下社会的主流。家庭在子女教育、老人照顾、个人健康、居室环境、休闲形式、社交往来等生活方式的变化,促使越来越多的家庭要求社会提供形式多样、质量满意的家庭服务。资料显示40%以上的城市家庭有家庭服务的需求,同时不少现代家庭已经具备接受社会提供家庭服务的能力和条件,家庭服务业客观上存在着巨大的需求潜力。国务院常务会议在宏观方向排定了家庭服务业发展的路线图,家政服务、社区服务、养老服务和病患陪护,被作为行业发展重点;家庭用品配送、家庭教育等均被鼓励。

  发展家庭服务业是扩大内需的有效途径

  目前我国家庭服务业年营业额达1600亿元,家庭服务业正在成为我国大中城市居民消费的重要部分。但我国居民的最终消费率仍然大大低于国际平均水平。发展家庭服务业不仅会直接带动内需的扩张,还可以促进生活方式的转变和消费热点的形成。发展家庭服务业,以帮助中高收入家庭提高生活质量为新增长点,带动中低收入者提高收入水平和消费能力,重点惠及解决民生问题的薄弱环节和潜力领域,给社会带来双赢。未来家庭服务业的蓬勃发展,将使服务业成为国民经济的主导产业,到“十一五”末服务型消费占总消费的比重将达到37%左右。围绕城镇1.9亿个家庭,将诞生一个庞大的联接城乡的家庭服务产业链。

  发展家庭服务业能促进产业结构调整

  加快发展家庭服务业,促进提高服务业在产业结构中的比重,有利于推进经济结构调整、加快转变经济增长方式。目前发达国家服务业人员的比重处于60%-78%之间,服务业发展较好的发展中国家也在40%以上,而我国服务业从业人员的比重仅为32.4%。农业的调整带来农村富余劳动力向城市的流动,制造业的升级换代促使一部分劳动力向第三产业转移。从产业结构调整进程看,城市服务业是具有巨大潜力的就业新领域。家庭服务业是第三产业的重要组成部分,大致有20多个门类200多种服务项目,涉及人们生活的方方面面,有着巨大的市场空间有待开发,有利于培养新的经济增长点。据预测,未来几年我国家庭服务业增长速度将超过20%,其产值可达国内总产值的10%以上

  
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